Для Белгородского УФАС России разрешился наконец-то вопрос с помещением. Оно располагается теперь в просторном здании бывшего Центра научно-технологических информаций по Преображенской, 82. Так что если есть жалобы на монополистов и всякие картели, вам сюда.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Сергей Петров, радуясь новоселью, отчитался о деятельности управления за прошлый год, причем отметил, что на подобных отчетах могут присутствовать не только журналисты, но и каждый гражданин, желающий услышать информацию из первых рук. Приглашение посетить публичный отчет размещается на сайте УФАС по Белгородской области.
Перечисляя цифры проверок, глава местных антимонопольщиков подчеркнул, что принят второй антимонопольный пакет, который конкретизирует антимонопольное законодательство. Введены определенные ограничения на распределение и распоряжение государственным и муниципальным имуществом. В статье 17.1, например, написано, что распоряжение собственностью может быть только публичным. Теперь государственная собственность будет передаваться в эксплуатацию только по результатам публичных конкурсных мероприятий.

В предыдущей редакции закона ответственность несли в основном хозяйствующие субъекты. Теперь усилена персональная ответственность. Если чиновник нарушил закон в первый раз, его штрафуют, если ответственный товарищ не угомонится и опять нарушит антимонопольное законодательство, на него составляется протокол и дело передается в суд. А там, того гляди, и дисквалифицировать могут, иначе говоря, запретить занимать руководящие посты.
Одно из самых серьезных наказаний – наложение на нарушителей антимонопольного законодательства оборотных штрафов, величина которых измеряется в процентах от выручки компании. По статье 14.31 КоАП РФ оштрафованы ОАО «Белгородская сбытовая компания» на 156 876 950 рублей, ОАО «Белгороднефтепродукт» на 29 150 840 рублей и ОАО «Российские железные дороги» на 2 541 111 477 рублей. Но постановления о наложении названных штрафов обжалованы в суд и дела сейчас в стадии рассмотрения.

Как рассказал Сергей Петров, по поводу «Белгородской сбытовой компании» в антимонопольный комитет пришло около 40 жалоб от всевозможных хозяйств области, в большинстве своем от свиноферм и птицеферм. Они пожаловались на то, что ОАО «Белгородская сбытовая компания» отказывается продавать им электричество, навязывая свои условия. УФАС признало нарушения сбытовой компании и оштрафовало их на 0,3% от годовой выручки, что составило более ста пятидесяти миллионов рублей. Начались судебные разбирательства. Процесс еще не завершен, но результаты уже есть. Спорящие стороны сели за «круглый стол» переговоров. По словам Сергея Петрова, раньше оштрафованные вообще общаться не хотели.

С ОАО «Российские железные дороги» дело обстоит еще серьезней. В городе Валуйки работает колония строгого режима № 7. Заключенные там добывают мел и в вагонах отправляют его потребителям. «Российские железные дороги» отказали колонии в поставке вагонов, если не будет стопроцентной предоплаты. Но колония – федеральное бюджетное учреждение – никоим образом не может этого сделать, поскольку казначейство разрешает платить только 30% предоплаты. УФАС Белгородской области посчитало, что нарушение налицо. Антимонопольщики признали естественного монополиста РЖД РФ виновным и наложили оборотный штраф в размере более двух миллиардов рублей. Понятное дело, компания решила обжаловать этот штраф, обратившись в суд и в Федеральный антимонопольный комитет. Руководители УФАС согласились, что штраф действительно чрезмерно большой, и 0,3% изымать нужно было не от всей выручки железной дороги по России, а только от той, которая идет из нашего региона. К радости железнодорожников, штраф будет значительно меньше.

Любопытная судебная разборка свалилась в прошлом году на старооскольскую кондитерскую фабрику «Славянка». Началась история еще в 1964 году, когда фотохудожник Александр Геринас сфотографировал свою дочку. Эту милую работу, опубликованную в журнале «Здоровье», взял в оборот «Красный Октябрь», не только скопировав на шоколадную обертку восьмимесячную Аленку с фото, но и зарегистрировав товарный знак. Тяжба давно выросшей Елены Александровны с кондитерами нашумела лет десять назад основательно. Теперь уже «Красный Октябрь», который, кстати, Елену Александровну денежкой так и не порадовал, предъявил претензии к шоколадке «Алина» производства старооскольской кондитерской фабрики «Славянка». Любителей раскрученных брендов обложили поначалу штрафом в размере 3,5 млн. рублей. Но «Славянка» обжаловала штраф в суде. Суд вынес решение: снизить сумму до 600 тысяч рублей, посчитав, что рассчитывать проценты штрафа нужно не от выручки всех кондитерских изделий, где использовано лицо с детства знакомой сладкоежкам девочки, а только от выручки за шоколад.

Во время проверок областное УФАС выявило немало нарушений со стороны серьезных ведомств и их руководителей. Нарушили пункты закона Управление Федерального кадастрового объекта недвижимости по Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Белгородской области, областной военкомат. Камеральные проверки выявили четыре нарушения со стороны органов областной власти, два нарушения со стороны правительства области и два со стороны областного департамента здравоохранения.
В 2009 году не выявлено ни одного нарушения антимонопольного законодательства в Красненском и Ровеньском районах, а также в городе Белгороде. Не выявили ни одного недочета работники УФАС в работе областной Думы.

Вера ВИССАРОВА