Корректировка политической системы России, основные направления которой были обозначены главой государства Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному Собранию РФ, набирает обороты. Предложенные президентом изменения, касающиеся порядка формирования ветвей власти всех уровней, а также механизмов контроля за их деятельностью, представляются столь существенными, что впору говорить о кардинальной реформе. Только не слушайте скептиков и нытиков, бурчащих себе под нос о потерянном времени, политическом тупике и тому подобных вещах.

Усовершенствование политсистемы – а именно этому посвящены предлагаемые новации – нормальная процедура в нормально развивающемся государстве. На каком-то этапе нас устраивала старая схема, но она отработала свое, исчерпала все ресурсы. Перемены продиктовала сама жизнь, и если говорить откровенно, надо не гундеть по-за интернетовскими ЖЖ-шными углами и слюной ядовитой брызгать в эфире «Эха Москвы», а Бога благодарить, что действующий президент уловил, что называется учуял момент и запустил реформу.

Первым из так называемого «политического пакета» был принят закон о продлении сроков полномочий главы государства и депутатов Государственной Думы. Много на эту тему поупражнялись в сети и открытой печати доморощенные критики, записные остряки-самоучки – и Конституцию, мол, девственности лишили, и укрепили тоталитарный режим, и все такое прочее. Чушь полная! Подумайте сами: за один год на высшем государственном посту можно столько дров наломать и голов пооткручивать, что трем поколениям завалы разгребать придется, поминая жертвы невинные до скончания веков. Разве в том проблема – 4 года или 6 лет будет править огромной страной избранный её народом президент? Главное - чтобы он был избран и в том никто не сомневался, ибо лжецари куда вреднее и опаснее лжепророков. Так что не в сроках тут загвоздка, не надо грешное с праведным путать.

Снижение для партий барьера проходимости на выборах в Госдуму с сегодняшних 7% до предлагаемых 5% вполне логично. Пять процентов - почти миллион избирателей, голоса которых не только теряются, что еще бы ладно, хуже другое: недобранные до нормы аутсайдерами голоса переходят другим партиям, победившим на выборах. Кроме того, планируется предоставить партиям, «чуть-чуть» не достигшим установленного уровня, от 1 до 3 мест в Госдуме. Критиканы по этому поводу криком изошлись: мало, дайте больше, это насмешка, издевательство и так далее. Смешные люди, право! Чтобы в парламенте что-то решать, надо иметь как минимум простое большинство, то есть 226 голосов. Стало быть, что 3, что 43 – сиди себе и радуйся, что на трибуну высокую выйти можешь и слово сказать. В каждой партии – мы даже их в лицо всех знаем – есть такие говоруны, что просто уши вянут. Их, как правило, не больше двух-трех на всю политическую артель, вот и послушаем бунтарей для разрядки. Кстати, отметим: когда победителям гонки перестанут чужие голоса раздавать, им придется хорошо постараться, чтобы иметь в ГД хотя бы большинство. Речь прежде всего о «Единой России», гегемонию которой предлагается слегка укоротить.

Некоторые наблюдатели уже окрестили президентские инициативы по реформированию политсистемы антиединороссовскими, а значит, и антипутинскими. Это поверхностный взгляд на суть вещей. Наблюдатели-торопыги зацепились, видимо, за то, что на встрече с лидерами думских фракций Дмитрий Медведев особо подчеркнул: не имеет значения, какая партия выиграет региональные выборы – именно эта партия будет предлагать президенту кандидатуру на пост губернатора.

Сильно сказано, но что с того? Или кто-то сомневается в том, кто у нас традиционно побеждает в любом регионе? Впрочем, не будем опережать события. Законопроект внесен в Госдуму, депутаты приступили к чтению. А чтобы как-то взбодрить тех, кто считает сложившийся порядок незыблемым, президент назначил экс-лидера СПС Никиту Белых губернатором Кировской области.

Отмена денежного залога на выборах - данный законопроект уже прошел в ГД три чтения – не имеет никакого отношения к уравниванию шансов претендентов на места в федеральном парламенте. Если у партии нет денег на залог – порядка 60 миллионов рублей – такой партии в большой политике делать нечего. «Нищих» и «малоимущих» здесь бьют на общих основаниях и топчут без всяких поблажек. Речь, скорее, надо вести о другом: залоговая схема позволяет легко регистрировать «подстатуйников», или спойлеров, как называют в предвыборных делах подставных участников, через которых в ходе кампании идет слив компромата. Теперь, когда все будут вынуждены собирать подписи в поддержку выдвижения, откровенную подставу просто так не зарегистрируешь. Даже с учетом того, что число необходимых подписей планируется сократить до 100–120 тысяч, уменьшив при этом допустимый порог отбраковки.

Что бы ни говорили неисправимые скептики, предложенный президентом новый принцип формирования Совета Федерации очень перспективный с точки зрения здравого смысла. Вы знаете, например, кто представляет Белгородскую область в сенате, верхней палате Федерального Собрания? Лично мы с большим трудом самостоятельно вспомнили про товарища Рыжкова, а что касается второго посланца, тут без всезнающего «Яндекса» уже не обойтись.

Первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков, комментируя на встрече с журналистами президентские инициативы, на сей счет сказал прямо: «Странно было, когда непонятно откуда сенаторы возникали». Представляете? В Кремле по этому поводу в отдельных случаях сильно удивлялись, а что тогда говорить о нас, простых смертных?

Одно время активно обсуждалось предложение избирать сенаторов по регионам обычным порядком. Дело хорошее, если подспудно иметь в виду заработок пиарщиков, которые могли бы отхватить приличные деньги на раскрутке «своего» и закапывании «чужого» претендента. Но тогда пришлось бы всем нам месить в глубинке дурно пахнущую московскую политическую грязь, делая при этом вид, что местная руководящая элита к вопиющим фактам и откровенному безобразию не имеет никакого касательства. Короче, пришлось бы как-то притворяться, что претенденты на сенаторское звание чисто случайно залетели в конкретный регион и сами по себе, без всякой связи с высшей местной номенклатурой, у избирателей данного субъекта РФ ума пытают. Одним словом, схема сложная и довольно рискованная. А с другой стороны, «неожиданные» сенаторы уже всех достали. Некоторых, конечно, поймали с поличным и посадили, но это очень хлопотное дело - сенаторов за нечистые руки ловить. Выскальзывают, понимаешь!
В итоге, как сказал Сурков, нашли компромисс: член Совета Федерации должен сначала быть избранным в самом регионе в один из представительных органов местной власти, вплоть до земского собрания сельского поселения. Данное обстоятельство обещает большое оживление политической жизни в губернских столицах, не говоря уже о малых городах и совсем крохотных селах. Скорее всего, будущие сенаторы по преимуществу будут проходить «наверх» через законодательные собрания областных и краевых центров, но и в этом случае придется немало постараться, чтобы объяснить избирателям, на каком основании им предлагают избрать депутатом городского Совета совершенно «чужого дядю», который даже проездом в этом городе еще не появлялся.

Оставим за скобками нашего внимания чисто технические новшества: предлагается снизить минимально возможную для регистрации численность партии с сегодняшних 50 тысяч человек до 40 тысяч. Радикалы настаивают, чтобы регистрационный порог не превышал 30 тысяч членов. Мы бы это предложение поддержали. Понятно, что в любой партии должно быть не менее трех человек, иначе не с кем выпить по случаю регистрации, но если политическая сила в России не может набрать полста тысяч штыков, это уже не сила, тут говорить не о чем.

Законопроект, предусматривающий «обязательную ротацию руководящих партийных кадров», представляется нам спорным. У нас, например, церковь отделена от государства, хотя влияние церкви на политику куда ощутимее того, что могут предложить какие-нибудь политические организации, которые государство в законодательном порядке заставляет регулярно обновлять руководящие партийные ряды. Кому в Кремле до них дело? Жириновский, конечно, приелся основательно, но убери ты из руководства ЛДПР неистового «Жирика», завтра про либерал-демократов забудут на веки вечные. А чем кого-то не устраивает хотя бы тот же товарищ Зюганов? Все его «фишки» известны, ничего нового он предложить давно не в состоянии – и пусть бы сидел в кресле «генсека» пожизненно, похоронили бы с подобающими почестями. А если его по закону о ротации выгонят из руководства КПРФ, бывшие соратники с большим удовольствием затопчут безлошадного лидера в перерыве съезда. В общем, спорный момент. Без жертв, видимо, не обойдется.

На прошлой неделе Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект закона, устанавливающего порядок отстранения от должности глав муниципальных образований. По нашему мнению, этот решительный шаг лучше всего свидетельствует о серьезности намерений главы государства по части реформирования политической системы. «Механизм, который мы предлагаем, – заявил президент РФ на встрече с лидерами парламентских фракций, – должен использоваться повсеместно в стране, чтобы все-таки муниципальная власть была более эффективная, чтобы неэффективные главы муниципальных образований не сидели на своих стульях, а могли бы быть удалены от своих полномочий». Здесь, как нам кажется, ключевое слово – «всё-таки». Иначе говоря, вертикаль властную выстроили, 24 с хвостиком тысяч глав муниципальных образований в кресла сели, праздник тщеславия идет по всей стране полным ходом, но нигде, даже там, где совсем невмоготу, нет никакой реальной возможности отпихнуть нерадивых глав от муниципальной кормушки. Достаточно вспомнить нашумевшие «дела» зарвавшихся и обнаглевших до последней крайности мэров - Евгения Ищенко в Волгограде, Анатолия Опланчука в Снежинске, мэра Томска Александра Макарова, мэра Тольятти Николая Уткина, мэра Архангельска Александра Донского, мэра Рязани Федора Провоторова, мэра Владивостока Владимира Николаева, мэра Твери Олега Лебедева и других. Некоторые из них уже заключены под стражу, возбужденные уголовные дела на других находятся в стадии следствия.

Удаление от власти глав администраций городов и районов – это принципиально важный момент. Дожили мы наконец-то до хирургического вмешательства, или, иначе говоря, до светлого часа, когда уже на самом верху заговорили словами суровой врачихи из «Покровских ворот»: «Резать к чертовой матери, не дожидаясь перитонита!». Сказанным пока ограничимся. Тема настолько серьезная, что требует отдельного и очень детального разговора с опорой на конкретные факты и местные особенности, чем мы намерены в поте лица заниматься в предстоящий период.

И последнее. Предпринятая президентом реформа политической системы некоторым кажется чересчур вялой, другим – до предела радикальной. Истина находится, видимо, где-то посередке: предложенные новации адекватно отвечают на вызовы времени, ничего в том революционного не наблюдается, это нормальный эволюционный процесс. Законопроекты внесены, депутаты их рассмотрят и примут, а потом мы сообща будем претворять в жизнь решения «правящей партии». Всё как обычно, с одной лишь поправкой: без участия гражданского общества в практической реализации обсуждаемых законов принятые решения не имеют никакого смысла.

Владимир Бабин
_________________________________________________________________________
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Если вы до сих пор сомневаетесь, что в Интернете возможен pаработок без вложений, то попав на сайт netstorm.com.ua - все ваши сомнения отпадут сами собой. Масса полезной информации практически обо всех заработках в Сети.