Со второго квартала 2009 года в области активно внедряется база данных по административным нарушениям. Об этом и о многом другом говорилось 30 октября на совещании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области в Центре социальной помощи семье и детям администрации города Белгорода.

По распоряжению губернатора «О внедрении программного продукта «Административные правонарушения» была создана административная база данных, доступ к которой возможен через сеть Интернет. Областная административная комиссия по делам несовершеннолетних взяла на себя роль оператора. На уровне области главным оператором данной базы назначена Наталья Никулина, заместитель председателя областной комиссии. В районах операторами стали ответственные секретари соответствующих комиссий.

Назначение базы заключается в том, что по каждому правонарушителю можно получить информацию, включая несовершеннолетних. Информация полная: откуда подросток, когда получил правонарушение, какая мера наказания за этим последовала. Сотрудники внутренних дел составляют на правонарушителя протокол и вносят информацию в административную базу данных, комиссия по делам несовершеннолетних в свою очередь дополняет базу информацией об исполнении административного законодательства.

– Мы подсчитали число административных материалов за последние пять лет, которые рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних, – рассказала заместитель председателя областной комиссии Наталья Никулина. – Их количество возросло в 4-5 раз. К сожалению, при этом ситуация в плане кадрового обеспечения не изменилась. И сейчас в федеральной комиссии по делам несовершеннолетних сидят один или два специалиста. Они в день принимают до ста административных материалов, которые нужно вынести на рассмотрение, оформить, сделать выписки из постановлений, разослать в соответствующие инстанции, а потом еще наладить контроль.

К счастью, помимо той базы, что у них есть, появилась новая административная программа, которая поможет облегчить труд специалистам.

Наталья Никулина призывала на совещании работать не только над количеством административных материалов, но в первую очередь над качеством.
– Недавно помощник губернатора Белгородской области Сергей Литвинов обозначил проблему, – сказала Наталья Никулина. – При большом проценте административных материалов многие дела прекращены. Это свидетельствует о нарушениях, которые допускаются работниками комиссии по делам несовершеннолетних.

Всего в электронной базе имеется около 13000 административных протоколов, 4725 из них заведены на несовершеннолетних граждан. Не все районы добросовестно вносят данные в административную базу. В Прохоровском районе было выдано мало информации по техническим причинам. Тут меняли старых работников, не владеющих необходимыми навыками, на новых. Белгород не мог дать в базу информацию из-за сложившихся проблем с Интернетом. В Старом Осколе, где внесено только 0,6% информации, сетуют на сбои в программе, якобы информация была подана на 99%, но ее почему-то никто не видит.

В Вейделевском районе внесено всего лишь 78% административных материалов, о штрафах правонарушителей информации вовсе нет. В Ивнянском районе очень маленький процент взыскания штрафов – 8,6%,в Борисовском районе штрафов 1,6% , а в Красногвардейском районе штрафов ноль и база вообще не ведется.

Говорили на совещании о работе уголовно–исполнительных инспекций. Их по области 22. Численность сотрудников составляет всего 55 человек на всю область.

– Это мало, – заявил старший инспектор по особым поручениям отдела по руководству УИИН УФСИН по области Ольга Дубинина. – Работать сложно. Ведь кроме подростков на учете все осужденные. А их за год проходит более 7 тысяч человек.

За 9 месяцев этого года в числе 6244 правонарушителей были осуждены 203 подростка без изоляции от общества. В прошлом году таких было 342. Наибольшее количество осужденных получили наказания за кражи, на такие преступления в среде несовершеннолетних нарушителей приходится 66%. Четырнадцать подростков осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления. Наибольшее количество осужденных подростков на учете в Старом Осколе и Белгороде.

Со второго полугодия 2009 года на территории области реализуется подпрограмма «Ветер перемен». На её реализацию из областного бюджета выделено более миллиона рублей. Если подпрограмма окажется действенной, столько же выделят в следующем. В программе задействовано множество подразделений, которые будут работать с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы. Это специалисты уголовно–исполнительной инспекции, УВД по Белгородской области, сотрудники психолого-педагогических центров, психологи УФСИН. В проекте заняты и департамент здравоохранения и Центр занятости населения.

Еженедельно комиссиями организуются рейдовые мероприятия по месту жительства подростков, состоящих на учете. На каждого такого подростка готовится и утверждается межведомственный план индивидуально-профилактической работы. Юные правонарушители получают постоянные рабочие места. Летом текущего года для них работали 12 муниципальных военно-патриотических лагерей, а также областной лагерь «Феникс». Подростки проходят регулярную медицинскую проверку. И, конечно же, с ними неустанно занимаются психологи. Они пытаются помочь сбившимся с пути юнцам самореализоваться как добропорядочная и законопослушная личность.

Вера НИКОЛАЕВА