Некоторые соображения по поводу субботнего «ледового побоища» в Белгороде и системном подходе в организации муниципального дела вообще. Пожалуй, никто нынче так не ждет прихода весны, а с ней и долгожданного тепла, как наши коммунальщики, отвечающие за состояние населенных пунктов, включая дороги общего пользования, дворовые территории вместе с внутриквартальными проездами, подходы и подъезды к объектам бытового и социально-культурного назначения.

В Белгороде, например, общая картина по сей день удручающая: в центре еще куда ни шло, а в жилых массивах и на окраинах чёрт ногу сломит, где ни ступи, и это еще мягко сказано. Совершенно очевидно, что авральные мероприятия типа «ледового побоища», устроенного администрацией Белгорода в позапрошлую субботу, проблемы не решают. Чиновник с ломом и лопатой, конечно, радует глаз простого обывателя, но сильно огорчает душу тем, кто всерьез обеспокоен наведением порядка вокруг, имея под этим в виду систему, а не подобные чудачества, на которые со стороны без слез и сожаления смотреть невозможно.

Интересный момент: жители города не откликнулись на призыв местной власти дать на субботнике бой беспорядку в их дворах и на прилегающих территориях, остались равнодушными к проявлениям энтузиазма, с коим чиновники и рядовые сотрудники городской администрации в приказном порядке взялись долбить ледяные колдобины и расчищать снежные завалы.

Когда Питер завалило снегом, многие петербуржцы взяли лопаты, встали рядом с коммунальщиками и дружно принялись очищать любимый город. Почему белгородцы так не сделали? Только потому, что в Питере стихия разгулялась, она была причиной общей беды, а в Белгороде, да и в иных местах, вопиющий беспорядок никак на природу не спишешь. Да, снега нынче выпало чуть больше, чем в последние годы, но случались у нас и более снежные зимы. И морозы за 30 в наших краях не новость. Коммунальщики винят во всем резкие перепады температур, что на самом деле создает известные трудности, однако истинная причина сложившегося положения, как бы кто ни пытался свалить ответственность за собственные недоработки на чужие плечи, целиком и полностью заключается в отсутствии системы в организации дела на данном участке работы, включая подбор и расстановку кадров, а также контроль и оценку деятельности коммунальных служб.

Мы уже о том говорили, но придется повторить, поскольку вопрос открыт по сей день: кто в Белгороде должен чистить дворовые и внутриквартальные дороги? По факту сегодня за состояние этой части территории жилых массивов никто не отвечает. Зона безответственности, иначе не скажешь.

Дворники чистят только тротуары возле домов, пешеходные дорожки, ведущие к подъездам, сваливая снег и сколотый лёд на проезжую часть дворовой дороги. Работники управляющих компаний при этом сильно недоумевают, когда слышат от жильцов упреки по части состояния придомовых дорог и заездов во дворы с городских улиц, которые сегодня представляют собой всё что угодно, но только не то, где можно ездить на чем-нибудь, кроме танка или трактора. Люди ездят, конечно, ибо деваться некуда, расходуя и без того пошатнувшиеся в условиях кризиса нервы, отводя душу лишь тем, что посылают по полной программе всех коммунальщиков и городские власти в известном направлении.

В муниципальном управлении «Белгорблагоустройства» (директор Ю. Лемешко) о дворовых и внутриквартальных дорогах даже слышать не желают, ссылаясь на то, что дворовые территории закреплены за управляющими компаниями, обслуживающими жилой фонд, вот с них и надо спрашивать за все безобразия. Спор между городскими коммунальными службами по поводу того, кто должен отвечать за состояние дворовых и внутриквартальных дорог, своими историческими корнями упирается в далекое советское прошлое. Двадцать пять лет назад автор этих строк опубликовал в «Белгородской правде» фельетон под названием «Скользкие кадры», где шла речь о том, что нянек коммунальных в городе много, а дитя-горожанин вот-вот без глаза останется, потому что руки-ноги уже поломаны. Четверть века спустя мы говорим ровно о том же, что свидетельствует об отсутствии системы в работе городских коммунальных служб, обеспечивающей, прежде всего, необходимое взаимодействие различных ведомств на особо сложных участках единого фронта борьбы за благоустройство нашего любимого города.

В этой связи вносится предложение: необходимо принять решение и передать всех дворников вместе с деньгами, поступающими от жильцов за содержание дворовых территорий, в МУ «Белгорблаго­устройство». Здесь сегодня сосредоточены силы и техника, необходимая для расчистки дорог от снега и льда, павшей листвы и прочего мусора, здесь есть техника для ямочного ремонта, в чем крайне нуждаются сегодня дворовые и внутриквартальные дороги и проезды. Управляющие компании принципиально не способны решить данный вопрос на должном техническом уровне. Там из всех приспособлений только лом и лопата, да еще ведерко с песком, и то не везде. О вывозе с дворовых территорий снега и сколотого льда в УК понятия не имеют. Да и чем они вывезут такие объемы? Их вручную не погрузишь, а грузить придется, в лучшем случае, на тракторную тележку, которая ни в один двор просто не войдет. Кстати, если не предпринять самых решительных мер по поводу запрета парковки личного автотранспорта во дворах домов, о чистоте дворовых территорий можно даже не мечтать.

Теперь два слова о кадрах, если мы условились считать людской ресурс составной частью системы. В отчете о социально-экономических итогах прошлого года и задачах на предстоящий период, с которым губернатор Белгородчины на днях выступил перед депутатами областной Думы, о кадровом обеспечении деятельности государственной и муниципальной власти шел конкретный разговор.

Просто числиться чиновником сегодня никак нельзя, время нынче такое, что расточительно держать управленца на том или ином участке, который ни за что не отвечает и получает деньги за должность, а не за результаты работы. Губернатор, говоря о состоянии территорий городов и поселков, критически оценил удручающее положение дел в Белгороде, а про Борисовский район сказал примерно так: вот, мол, два соседних района – Грайворонский и Борисовский, но в первом сумели навести порядок, несмотря на все стихийные неурядицы, а во втором никто, похоже, за уборку территории даже не брался. Что тут скажешь? Совершенно справедливо: в Грайворон только въезжаешь, и сразу чувствуется – есть в районе хозяин в самом хорошем смысле слова. Увы, но Борисовка по этой части даже рядом с ближайшим соседом не стоит. А почему? Или в Грайвороне климат другой, снега меньше выпадает, осадки до земли вообще не долетают, а сразу улетучиваются куда-то? Ничего подобного! По части природных условий Борисовка и Грайворон схожи, будто близнецы однояйцовые, но Борисовке просто не повезло с людьми, которым доверили заведовать благоустройством и содержанием территории.

Не будем гадать, кому пришло в голову назначить директором МУП «Борисовкаблагоустройство» Татьяну Пилюгину, с позором изгнанную перед тем с должности главы администрации Стригуновского сельского поселения, но сегодня даже детям малым очевидно, что это крайне неудачное кадровое решение районного руководства. Судите сами. Снегопады не обошли стороной районный центр, Борисовку завалило снегом основательно. Что же делает директор благо­устроительного МУПа Татьяна Пилюгина? Она устраивает «благо», но не людям, а себе лично: 15-16 февраля, после обильных осадков, посылает технику расчищать подъезды к своему домовладению, да еще заставляет работников МУПа счищать снег с крыши собственного дома.

И всё это средь бела дня, на глазах возмущенных жителей поселка. Стоит ли теперь удивляться тому, что в самой Борисовке ни пройти ни проехать, а в Грайвороне – чисто и ухоженно? Иначе и быть не могло! Там, где благоустройством и содержанием территорий занимаются деятели типа Пилюгиной и иже с ней, других результатов ожидать не приходится. И что дальше? Так и будут жить борисовцы по уши в мусоре, утопать в снегу на дорогах и тротуарах, ломать руки и ноги, двигаясь по гололёду на манер канатоходцев? Как сказал первый заместитель главы администрации Борисовского района Юрий Хутороной, «факты подтвердились, меры приняты» – директор МУП Татьяна Пилюгина за допущенные безобразия наказана.

Каким же образом? Думаете, выгнали с работы? Ой, не беспокойтесь, в борисовской районной администрации чутко относятся к проверенным, грубо говоря, зарекомендовавшим себя по части освоения бюджетных средств кадрам: Пилюгиной всего лишь объявили выговор, иными словами, пожурили слегка для отвода глаз. Глядите, мол, какие мы принципиальные, как мы печемся о всеобщем благе! Ага, спасибо! Не знаешь, как и отблагодарить местную власть за заботу и внимание. Только вот сейчас снег сойдет, ручьи потекут – грязищи в Борисовке будет, лучше не соваться. Но нам-то что – мы приезжие, в случае чего и подождем, пока подсохнет. А как людям местным жить во всём этом, извините, до неприличия пилюгинском «благоустройстве»?

И последнее. Вопросы контроля и оценки деятельности муниципальной власти, будь то содержание жилфонда, работа коммунальных служб, градостроительная политика и всё прочее, что входит в компетенцию местного самоуправления, представляются нам приоритетной задачей, если говорить о системности. Здесь мы с губернатором согласны абсолютно: оценивать работу любого чиновника надо по результату, а не за просиженное в кресле время. Другое дело, что это весьма не просто – организовать экспертный и общественный контроль, наладить между ними взаимодействие, разработать и внедрить объективные критерии оценки деятельности муниципалитетов, а главное – научиться их применять на практике, исходя из интересов людей и общего дела, а не желания «подпереть» шатающееся под главой районной администрации кресло вымпелом за победу в соревновании. Нам видится весьма полезным, если успехи районных властей будут оценивать сами люди, жители районов.

Примерно так, как оценивают итоги голосования по так называемому «экзит-пулу» – опросу избирателей на выходе из избирательных участков. Да, нам придется потратить некоторые деньги на проведение опросов, которые, заметим, должны делать совершенно независимые от районных властей социологические службы, но выгода от того, что сами люди оценят деятельность местной власти, которой потом и воздадут по делам и заслугам, превысит любые затраты. Люди почувствуют себя участниками общего дела, хозяевами положения, а вместе с тем и ответственными за всё, что творится в селе, поселке, городе, районе. Есть ли что сегодня более важное, чем активизация гражданского потенциала? Нам представляется, что всё прочее либо пустые разговоры, либо умышленное противодействие созданию на Белгородчине «сплоченного, целе­устремленного, иными словами, солидарного общества».

Владимир БАБИН
_________________________________________________________________________
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
Телефонные Сети растут и развиваются. Порой найти нужный телефон весьма проблематично. Но в городе на Неве найти новые телефоны фирм Санкт-Петербурга проще с сайтом telefonspb.ru.