Сегодня около семидесяти процентов работодателей области представляют отчетность по каналам электронной связи, что, по мнению работников Пенсионного фонда, является положительным моментом. У самих плательщиков на сей счет иное мнение. Более того, новшество некоторыми людьми воспринято с крайней осторожностью.

Многих волнуют законодательные условия применения электронной сдачи документов и вытекающий из этого весьма больной вопрос, связанный с добровольностью.
Согласно ст. 13 ФЗ «О бухгалтерском учете» можно воспользоваться правом сдачи документов в электронном виде, а можно и отказаться, ссылаясь на отсутствие технических возможностей. Есть также 212-й ФЗ, в котором четко обозначено, что отчеты в электронном виде в 2010 году должны сдавать только те организации, в которых 100 и более человек, с 2011 года – 50 и более человек.
Как рассказали белгородские плательщики, со второй половины февраля текущего года в отделении Пенсионного фонда по Белгородской области не принимали отчетность вручную даже у тех организаций, где нет хозяйственной деятельности. Мотивировали данное решение распоряжением губернатора Белгородской области от 3 сентября 2008 года № 537-р, где перечислены первоочередные меры по реализации ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В документе, считают плательщики, решение о применении электронного документооборота носит лишь рекомендательный характер, а не принудительный, который применяют сотрудники областного отделения ПФР.

Заместитель управляющего областного отделения ПФР Сергей Лавров прокомментировал ситуацию так:
– Специалисты Пенсионного фонда не заставляли, а настойчиво уговаривали людей сдавать отчетность в электронном виде. Потом люди сами скажут нам за это «спасибо». У нас уже есть такой предприниматель в Красненском районе, которого удалось переубедить.

Будем считать данный пример первой ласточкой, за ней подлетят и другие. Уверенность в том вполне обоснована: новый вид сдачи отчетности имеет ряд преимуществ. Во-первых, позволяет сэкономить время и деньги. В 2010 году плательщики будут направлять в ПРФ отчетность еще 4 раза, с 2011 года – 8 раз год. Во-вторых, что весьма существенно и полезно, новая форма взаимодействия с ПФР даёт возможность ведения переписки с должностными лицами контролирующих органов. Кроме того, осуществляется автоматическая проверка форм отчетности перед отправкой, можно получить информацию о состоянии лицевого счета непосредственно с рабочего места, передаваемые документы защищены сертифицированными средствами криптографической защиты данных.

Немало сегодня возникает вопросов и вокруг технической стороны электронной сдачи отчетности. Сергей Лавров рассказал, что необходимая база для нового документооборота в их учреждении есть. Специализированная программа, которая используется в белгородском отделении ПРФ по Белгородской области, общероссийского образца, она была разработана Красноярским отделением Пенсионного фонда.

Правды ради отметим, что плательщики говорят, будто бы программа хоть как-то стала работать только после 10 апреля. Люди на сей счёт открыто возмущались, прося при этом не упоминать их фамилий и названий организаций: сначала, когда программа только появилась, ничего не сохранялось, потом не выставлялись остатки на начало и конец года, а в последние три дня, когда отчеты идут потоком, в Пенсионном фонде сервер вообще не работал.
– Такого просто быть не может, – парирует упреки Сергей Лавров. – Скорее всего это был сбой в одном из удостоверяющих центров, который осуществляет данную услугу.
Для справки: в нашей области семь таких удостоверяющих центров. Это нормально: есть конкуренция, люди могут сами выбирать оператора, который им по душе.

А вот еще такой был случай, о чем рассказал нам один из плательщиков. Отправил он отчетность, потом выяснилось, что послание не дошло до инспектора. По этой причине «нарушителю» порядка пришлось заплатить штраф в размере 3700 рублей. Справедливо ли это? Стало быть, если сдаешь отчетность в электронном виде, в некоторых случаях все равно необходимо вручную сдавать документы?
– Человек, заплативший штраф, был не настойчив, – комментирует ситуацию Сергей Лавров. – Могла произойти ошибка – из-за человеческого фактора или техническая. Плательщик отправляет отчетность в электронном виде. В удостоверяющем центре, через который документ проходит, он заверяется электронной цифровой подписью, зашифровывается, а потом сформированные файлы отправляются в отделение ПРФ по Белгородской области.

Получив отчетность, оператор связи обязан выслать подтверждение с указанием даты и времени отправки каждого конкретного файла. В течение суток Пенсионный фонд обязан выслать квитанцию о приеме отчетности и протокол входного контроля. Что касается сдачи документов вручную, то в ближайшем будущем Пенсионный фонд будет полностью переходить на безбумажную работу.
Определенное недовольство у пользователей новой системы отчетности вызвал формат, в котором приходил протокол входного контроля – подтверждение из Пенсионного фонда о сдаче отчетности. Когда сдаешь вручную, рассказывают бухгалтеры, ставят печать, расписывается инспектор. А электронные подтверждения, говорят люди, напоминает письмо мальчика Вани на деревню дедушке. Кто конкретно из инспекторов принял отчетность, принята ли она к обработке – ничего не понятно, читай между строк. Увы, но и между строк одни кавычки – закорючки, в которых, как говорят, без бутылки не разберешься.

Еще бухгалтеры нам рассказывали, что инспекторы, принимающие «нулевую отчетность», не смотрят на пятый раздел, в котором отмечены остатки за прошлый год, а значит, вносят в компьютер недостоверную информацию, плохо ориентируясь в новой программе.
Сергей Лавров со всей ответственностью заверил, что сегодня делаются только первые шаги в сдаче документов в электронном виде, но в дальнейшем будут учтены и исправлены все недочеты.
Кстати, в ближайшем будущем белгородских плательщиков ждет еще одно нововведение: им будут предлагать заключать соглашения о переводе в электронный вид массива предыдущих документов, вводить безвозмездную электронную цифровую подпись. От бумажных архивов, говорит Сергей Лавров, пришло время отказываться. За электронным документооборотом будущее.

Алина ПОЛЬСКИХ
________________________________________________________________________
ПОСТОВОЙ:
На сайте "Из рук в руки" можно найти коммуникаторы htc все модели и приобрести данный гаджет абсолютно без лишних проблем.